# CJUE: audierea fără avocat după expirarea unui termen fix

> CJUE a constatat la 22 octombrie 2026 că Ungaria și Cehia au încălcat Directiva 2013/48/UE, permițând audierea suspecților fără avocat după un termen fix.

Publicat: 2026-10-25 · Categorie: Drept penal · România și UE · Autor: Dumitrache Ioana, avocat · https://www.defensio.ro/blog/cjue-acces-la-avocat-audiere-termen-fix-ungaria-cehia

Prin hotărârile pronunțate la 22 octombrie 2026 în cauzele C-660/24, Comisia/Ungaria, și C-681/24, Comisia/Republica Cehă, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a constatat că cele două state membre au încălcat Directiva 2013/48/UE privind dreptul de acces la un avocat în cadrul procedurilor penale. Legislațiile lor permiteau, ca regulă generală, audierea persoanelor suspectate fără avocat atunci când acesta nu se prezenta într-un termen fix.

## Cronologie

- **22 octombrie 2013** – adoptarea Directivei 2013/48/UE, cu termen de transpunere 27 noiembrie 2016.
- **2024** – Comisia Europeană introduce acțiunile în constatarea neîndeplinirii obligațiilor (cauzele C-660/24 și C-681/24).
- **22 octombrie 2026** – CJUE admite integral ambele acțiuni.

## Ce este confirmat

Potrivit comunicatului oficial al CJUE nr. 152/26:

- **În Ungaria**, persoana suspectată putea fi audiată fără avocat dacă acesta nu se prezenta în termen de două ore de la momentul în care a fost informat că persoana a fost reținută.
- **În Republica Cehă**, termenul era de 48 de ore de la reținere, iar audierea putea avea loc fără avocat și atunci când acesta nu putea fi contactat.
- Dreptul de acces la un avocat include dreptul ca avocatul să fie prezent și să participe efectiv la audiere, ceea ce presupune, în principiu, **prezența fizică** a acestuia.
- Directiva enumeră **exhaustiv** motivele pentru care se poate deroga temporar de la acest drept. Reglementările maghiară și cehă permiteau audierea fără avocat în mod general, fără a se întemeia pe aceste motive.
- **Ungaria** nu a transpus nici regulile directivei privind renunțarea la dreptul de acces la un avocat.

## Cadrul legal

**Directiva 2013/48/UE:**

- **art. 3 alin. (3) lit. b):** persoanele suspectate sau acuzate au dreptul ca avocatul lor să fie prezent și să participe efectiv atunci când sunt interogate;
- **art. 3 alin. (6):** derogarea temporară, numai în cursul urmăririi penale și în circumstanțe excepționale, este permisă doar pentru două motive imperioase: necesitatea urgentă de a preveni consecințe negative grave pentru viața, libertatea sau integritatea fizică a unei persoane, respectiv necesitatea absolută a acțiunii imediate a autorităților pentru a preveni periclitarea considerabilă a procedurii penale;
- **art. 9:** renunțarea la dreptul de acces la un avocat trebuie să fie voluntară și neechivocă, precedată de informații clare și suficiente și revocabilă oricând.

**Codul de procedură penală român (art. 209 alin. 8)** prevede, în cazul reținerii, o soluție diferită de cele sancționate de CJUE. Avocatul ales are obligația de a se prezenta la sediul organului judiciar în cel mult două ore de la încunoștințare. În caz de neprezentare, organul de cercetare penală sau procurorul numește un avocat din oficiu.

## Implicații

- Hotărârile clarifică standardul european: expirarea unui termen în care avocatul ales nu s-a prezentat nu poate justifica, prin ea însăși, audierea fără avocat.
- Prezența avocatului la audiere înseamnă, în principiu, prezență fizică și participare efectivă, nu doar posibilitatea teoretică de a fi contactat.
- Renunțarea la avocat produce efecte numai în condițiile art. 9 din directivă: informare prealabilă, consimțământ voluntar și neechivoc, consemnare și posibilitatea revocării.
- Interpretarea CJUE privește aplicarea directivei în toate statele membre și este relevantă pentru evaluarea practicilor naționale de audiere în faza de urmărire penală.

## Surse și verificare

1. 2026-10-22 – [CJUE – Comunicat de presă nr. 152/26: Judgments of the Court in Cases C-660/24 Commission v Hungary and C-681/24 Commission v Czech Republic (Prescribed period for access to a lawyer)](https://curia.europa.eu/site/upload/docs/application/pdf/2026-10/cp260152en.pdf)

_Articolul are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică._